La recaudación de permisos de circulación es una de las fuentes de ingreso más importantes para una municipalidad, en especial para la comuna de Providencia, que junto a otros derechos representa la primera fuente de ingresos, siendo el año 2017 un total de $8.223.328.037 (equivalentes a UF 310.643)
El monto total recaudado en los últimos años ha aumentado año a año, con la excepción del año 2016 donde tuvo un descenso con respecto del año anterior, lo que se puede apreciar mejor en el monto en UF.
AÑO | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
TOTAL Recaudado $ | 6.618.831.031 | 7.116.580.104 | 7.385.070.660 | 7.670.931.222 | 7.759.270.974 | 8.223.328.037 |
TOTAL RECAUDADO UF | 293.733 | 311.184 | 312.834 | 311.538 | 300.607 | 310.643 |
En cuanto a la cantidad de permisos de circulación que se logran recaudar año a año, en los años 2016 y 2017 se notó una baja con respecto de los años anteriores, aunque el monto promedio del permiso aumentó levemente.
AÑO | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
Cantidad de Permisos Recaudados | 71.057 | 76.078 | 74.266 | 72.988 | 71.469 | 69.704 |
Monto Promedio de permisos en UF | 4,13 | 4,09 | 4,21 | 4,27 | 4,21 | 4,46 |
Debido a lo relevante de esta recaudación, las municipalidades preparan sus mejores herramientas de publicidad y habilitan diversos canales de atención, en nuestro caso, la municipalidad habilita módulos de atención en diversos puntos de la comuna, siendo 17 los que atenderán en el proceso de recaudación 2018. Junto a lo anterior, el canal Internet representa una alternativa cómoda y que cada año ha ido sumando más operaciones.
Desglosando la recaudación por canal de atención (Módulos, oficina municipal e Internet) el monto en UF por cada canal es el siguiente:
AÑO | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
TOTAL RECAUDADO MÓDULOS UF | 183.371 | 235.644 | 220.411 | 212.211 | 198.751 | 193.320 |
TOTAL RECAUDADO OFICINA UF | 83.803 | 44.146 | 49.787 | 43.194 | 31.816 | 35.214 |
TOTAL RECAUDADO INTERNET UF | 26.559 | 31.393 | 42.636 | 56.134 | 70.039 | 82.110 |
TOTAL RECAUDADO UF | 293.733 | 311.184 | 312.834 | 311.538 | 300.607 | 310.643 |
Se puede apreciar como el canal Internet aumenta año a año en una tasa promedio del 25%, mientras que el canal de los módulos de atención disminuye a una tasa de 5% en cada año.
Por su parte, los costos de habilitación de los módulos de atención que corresponden al arriendo de los contenedores, arriendo de computadores e impresoras, instalación eléctrica y personal, han ido en permanente aumento en el período en estudio, tal como lo muestra la siguiente tabla:
AÑO | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
Cantidad de módulos | 14 | 14 | 14 | 15 | 17 | 17 |
Valor contrato arriendo de módulos |
45.336.121 | 60.875.640 | 60.875.640 | 68.000.000 | 84.780.359 | 85.165.910 |
Valor Contrato Empresa de Servicios digitadores |
30.599.776 | 58.133.280 | 61.423.580 | 78.000.000 | 66.290.473 | 68.080.315 |
Valor contrato Comercial computadores |
12.300.882 | 19.683.003 | 17.949.178 | 20.946.426 | 20.646.524 | 20.526.101 |
Otros contratos (Conexión Empalme) | 8.324.329 | 5.654.364 | 4.500.000 | 7.444.335 | 9.726.768 | 9.767.967 |
TOTAL GASTO MÓDULOS | 88.236.779 | 138.691.923 | 140.248.398 | 166.946.426 | 171.717.356 | 173.772.326 |
TOTAL GASTO MÓDULOS EN UF | 3.916 | 6.065 | 5.941 | 6.780 | 6.653 | 6.564 |
GASTO PROMEDIO POR MÓDULO UF | 280 | 433 | 424 | 452 | 391 | 386 |
En cuanto al rendimiento promedio de cada módulo, según su recaudación por cada año tenemos el siguiente:
AÑO | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
PROMEDIO INGRESO UF | 13.098 | 16.832 | 15.744 | 14.147 | 11.691 | 11.372 |
PROMEDIO GASTO UF | 280 | 433 | 424 | 452 | 391 | 386 |
RENDIMIENTO GASTO/INGRESO | 2,1% | 2,6% | 2,7% | 3,2% | 3,3% | 3,4% |
El cuadro indica que se ha ido aumentando desde el 2,1% hasta el 3,4% el rendimiento, es decir, el 2017 es casi un 60% más caro que el 2012 la recaudación de cada peso a través de un módulo de atención.
El canal Internet ha ido aumentando considerablemente su uso, siendo probablemente más usado hacia fines de la campaña de recaudación (31 de marzo) puesto que permite realizar el pago hasta la media noche del plazo final.
No se tienen antecedentes de los costos incurridos en los años anteriores, pero lo informado por la Municipalidad de Providencia para el año 2017 en gastos de licenciamiento de software, contratos de mantención y nuevos desarrollos para el sistema de pago de permisos de circulación en línea corresponde a un total de $27.319.004, alrededor de UF 1.032. Lo que da una relación de gasto/recaudación de 1,3%, casi un tercio del rendimiento en los módulos de atención.
Cabe entonces la reflexión de hasta cuando será conveniente seguir instalando los módulos de atención o habrá llegado ya el momento de pensar en ir reduciendo su número.
Fuente: Elaboración propia con información proporcionada por la Municipalidad de Providencia a través de Transparencia